选哪儿网> 资讯中心> 青岛与济南,谁会是最后的赢家?

青岛与济南,谁会是最后的赢家?

发布于:2019-03-08

作为全国经济总量排行第三,北方排行第一的山东省,其在北方地区的江湖地位是显而易见的。


而在这个北方排名第一的省份中,济南与青岛这两座城市的“瑜亮情结”一直是大家津津乐道的话题。


去年10月份,山东同时提出了济南、青岛争创国家中心城市的规划。不得不说,原本就有并驱争先之意的两座城市,在这场国家中心城市的角逐中,又一次站在了相对微妙的位置。


我们先来看一看目前已经确立的九个国家中心城市:北京,上海,天津,重庆,广州,成都,武汉,郑州,西安这九座城市中,除了北京、上海、天津、重庆这四个直辖市以及广州这个一线城市之外,其余的五个城市都有一个共同的特点:它们既是省会城市,也是省内GDP排行的榜首。就这个特点来看,省会济南,以及GDP榜首青岛,似乎是各占一方,势均力敌。


既然如此,我们不如把目光转移到“国家中心城市”的入围标准上。


中国城市规划设计研究院副院长李迅曾表明:在测算中会综合评估城市的各方面条件,比如经济实力、创新能力、国际化程度、综合交通能力,以及这个城市本身的定位和功能,它是不是区域中心城市,是否能为周边的区域和城市形成经济带动和辐射影响。


总结来说,能否成为“国家中心城市”,其城市本身的综合实力和经济作用是主要衡量因素。


1.  综合实力


在城市的综合实力中,其经济指数是一个重要的考量标准。但对于这两座城市,大概已经不会再有人疑问于谁更胜一筹了。毕竟,青岛居于山东省GDP榜首的江湖地位早在大家开始注意到这座城市的时候就已经被它坐稳了。

数据来源于网络    


从2011年至今的统计数据中可明显看出,两座城市的GDP指数历经八年皆呈现了近两倍的增长,而青岛的经济总量与济南相比一直处于压倒性的胜利,并且平均每年都超过济南约30%。虽然在2018年,济南终于摆脱了省内“万年老三”的位置,赶超烟台,得回了久违的银牌。可这里程碑式的成果也仍然改变不了其落后于青岛的事实。由此看来,在经济指数这一回合里,青岛赢得理所当然。


与历史悠久的省会城市济南相比,青岛其实很是年轻,而这座年轻城市的经济发展却远超济南。这看似不甚合理的差距背后,到底有何原因?这对投资者与企业来说又蕴藏着怎样的发展差异与机会?


其实,济南在最初被设定为山东省会的时候,其当时的经济地位是其他城市不可比拟的。直到清朝打开国门,开通对外贸易后,东边沿海城市得益于贸易往来的经济发展,很快超过了其他传统城市,青岛作为沿海城市之一,在这一时期的经济发展不可同日而语。1898年青岛地区曾被德国强占,但也因祸得福的在德国管理模式下,青岛的港口功能又得到进一步强化。也就是在当初的这段时期,为青岛的经济发展打下了良好的基础。


在一定程度上,青岛的地理位置成为了其经济腾飞的主要原因。而多年来青岛也充分地利用了自身优势大力发展海洋经济。


据悉,去年上半年,青岛的滨海旅游业、海洋设备制造业、海洋交通运输业等9大主要海洋产业实现增加值1305.7亿元,占全市海洋生产总值的比重达到90.0%。青岛将现代海洋产业作为特色产业之首,聚焦海洋经济转型和海洋资源开发,培育一批具有核心竞争力的优势海洋产业集群。从去年起,青岛实施“1045”行动,发展海洋船舶与设备制造等10大产业,推进海洋科技创新等4大领域提升,加强园区等5大支撑保障,梯次推进总投资2520亿元的124个项目,开工建设92个项目。


但你以为海洋经济的效应对于青岛来说仅限于此吗?


正如托·富勒所曾说过的:一个明智的人总是抓住机遇,把它变成美好的未来。青岛就牢牢抓住了地理优势带给自己的经济发展机遇,在发展海洋产业的同时,大力发展现代优势产业集群,其中就包括汽车制造业。


2018年,山东省委、省政府出台推进新旧动能转换重大工程实施意见,支持青岛发展新能源汽车;山东省政府发布高端装备制造业发展规划,支持青岛建设新能源汽车产业集群。目前,汽车产业已成为青岛支柱产业,即使在去年全国汽车产业处于寒冬的情况下,“风雪”中的青岛却勾画出了完全不同的景色,不仅一汽-大众华东基地完成了量产前的各项筹备,在青岛正式投产,就连全市汽车产业当年收入也首破千亿。


除了海洋产业和汽车制造之外,智能家电、轨道交通装备、现代金融、现代物流、商务服务等也都是青岛大力发展的特色产业。青岛这座城市,也就成为了更多制造业和物流业企业在选址时的重要考虑地区。


再观济南,作为山东的省会城市,济南不管是在全国还是在省内,其地位都略显尴尬。在外,全国省会城市里,它的首位度最低;在内,它又被一个后起城市强压一头。大家每每提起这两座城市,不是唏嘘济南的尴尬,就是干脆呼吁不要再将两座城市互相比较,毕竟“山东济南,中国青岛”已经被传了太久。


但经济水平固然是重要的衡量标尺,却绝不是唯一因素。作为北方经济龙头的省会城市,济南就真如大家以为的那样毫无竞争力吗?


在《2018年中国百强城市排行榜》中,青岛排名17,济南排名18,两城分值相差了0.32。这其中的差异大部分归结于上文所提及的GDP指数的落差。但值得注意的是,济南在软经济指标(环境,科教,文化,卫生)方面不仅远超于青岛,就连全国排名也拿到了第6的成绩,反观青岛,却只排在第25位。由此看来,抛开经济指数不谈,在其他的城市综合实力这一回合里,济南比青岛更胜一筹。而济南在这些方面的优势,也促使了金融,科技,总部经济等行业和形态的公司在此选址。


综上所述, 在城市综合实力这一维度,青岛与济南颇有不分伯仲之势。


2.  经济作用


正如上文所说,“国家中心城市”的入围标准中,城市的功能定位,与周边城市的连接、带动与辐射都是衡量城市的重要标准。


这不禁让人想起了去年10月的济南莱芜行政区划调整,这无疑为济南带来了全新的重大机遇。原本的济南一直有些受地域的影响导致城市拓展受限,但此番扩容升级后,不仅让济南向东南方的发展得到了进一步的延伸,并且在一定程度上增强了与邻近的泰安和淄博等城市的协调发展,更是在济南与莱芜之间形成优势互补和资源结合, 实现区域竞争力整体提升,将济南打造成为山东省区域发展的重要增长极,在全省的经济协调中发挥带头作用,在全国区域发展大局中发挥重要作用。


不得不说,济南的这些规划,与“国家中心城市”所看中的城市辐射与带动作用,不谋而合。不管是作为省会城市,还是争选国家中心城市,“独立”都显然是不可取的。


在这一点上,青岛就显得有一些“成也萧何败萧何”。青岛的地理位置是它经济腾飞的重要条件之一,但同时也对其形成了一定的制约。因为它靠近东边临海,位于山东省的边界,这已在一定程度上淡化了它与其它城市的紧密联系,并受交通的制约,东西边相距甚远,青岛的影响力就会被无形的弱化,更不要说对其他城市起到辐射作用了。


而济南北连首都经济圈,南接长三角经济圈,东西连通山东半岛与华中地区,是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点,环渤海地区和黄河中下游地区中心城市之一,这成为济南的重要区位优势。而且,济南位于山东省的心脏位置,分别与西南部的聊城、北部的德州和滨州、东部的淄博、南部的泰安交界,在很大程度上能够比青岛辐射更多的城市。由此可见,在“经济作用”这一衡量维度上,济南赢得十分有底气!


青岛和济南这两座城市,由于其地理位置和城市功能的差别和区分,于很大程度上,两城在环境优势和重点产业方面都有不同。而这些差异除了会作为争选“国家中心城市”的考量维度,也同时成为了相关企业在进行公司选址和寻求长远发展时的重要指导和依据。